جزئیات مصوبه جدید شورای رقابت برای فروش خودرو

براساس آخرین اصلاحات مصوبه جلسه هشتصد و چهل و شش (۸۴۶) شورای رقابت فروش خودرو با تغییراتی همراه شد.

در اصلاحیه مصوبه ۸۴۶ شورای رقابت آمده است:

با توجه به وضعیت انحصاری بازار خودروی سواری در کشور بر اساس بالا بودن شاخصهای تمرکز تقاضای انباشته در بازار ممنوعیت یا محدودیت واردات طی سالهای اخیر پایین بودن قدرت انتخاب صرف‌کنندگان برخی احکام قانونی همچون ماده ۱۲ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۱۴۰۰/۷/۲۴؛ بند (ف) تبصره (۷) قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور و تبصره ۵ قانون اصلاح ماده (۱۰) قانون ساماندهی صنعت خودرو مصوب ۱۴۰۱/۹/۹ که وضعیت انحصاری این بازار را شدیدتر ساخته‌اند ضمن دریافت نظرات مشورتی و پیشنهادها شورای رقابت به‌استناد بند ۵ ماده ۵۸ قانون اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و با توجه به مفاد ماده ۲ و ماده ۷ قانون ساماندهی صنعت خودرو در جلسه شماره ۵۴۳ مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۱۱ دستورالعمل تنظیم بازار خودروی سواری را به‌شرح ذیل تصویب نمود:

ماده ۱ ـ تعاریف

واژگان و اصطلاحات مندرج در این دستورالعمل در معانی مشروحه زیر به‌کار می‌روند؛

۱-۱ وزارت صمت، وزارت صنعت، معدن و تجارت

۲-۱ قانون، قانون اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

۳-۱ سازمان حمایت، سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان

۴-۱ دستورالعمل، دستورالعمل تنظیم بازار خودروی سواری مصوب شورای رقابت

۵-۱ خودرو، خودروهای سواری تولیدی و مونتاژی

۶-۱ عرضه‌کنندگان خودرو، تولیدکنندگان خودرو

ماده ۲ تشخیص انحصار

بازار خودروهای سواری تولیدی و مونتاژی انحصاری تشخیص و از این پس مشمول این دستورالعمل هستند.

طی مصوبه ۷۳۰ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۲۱ اصلاح گردید. تبصره خودروهای سواری برقی از شمول این دستورالعمل مستثنی می‌شوند طی مصوبه ۶۵۹ مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۲۲ و مصوبه ۶۸۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۶/۲۷ الحاق گردید.

ماده ۳ دستور‌العمل قیمت‌گذاری

۱-۳ مبنای تنظیم قیمت خودروهای مشمول این دستورالعمل ضوابط قیمت‌گذاری هیئت تعیین و تثبیت قیمت‌ها است که توسط عرضه‌کنندگان خودرو و با رعایت کلیه احکام این دستورالعمل محاسبه و به سازمان حمایت اعلام می‌گردد، سازمان حمایت موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه در خصوص این قیمت‌ها اعلام نظر نماید و در صورت موافقت با قیمتهای پیشنهادی عرضه‌کنندگان خودرو نسبت به بارگذاری قیمتهای مذکور در سامانه ۱۲۴ سازمان حمایت اقدام نماید عدم اظهارنظر از سوی سازمان حمایت ظرف مدت تعیین‌شده به‌منزله تأیید قیمتهای اعلام‌شده از سوی عرضه‌کنندگان خودرو می‌باشد، در صورت مخالفت سازمان حمایت با قیمت‌های پیشنهادی عرضه‌کنندگان خودرو نظر سازمان حمایت ملاک عمل می‌باشد طی مصوبه ۷۸۲ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۰۴ و مصوبه ۷۸۴ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۱ اصلاح گردید.

تبصره، قیمت محاسباتی در این بند قیمت عرضه‌کننده خودرو و بدون لحاظ هزینه‌های مصرف‌کننده مانند مالیات بر ارزش افزوده، بیمه شخص ثالث، عوارض شماره‌گذاری و هزینه‌های پست و فراجا و غیره است.

۲-۳ با هدف نهادینه‌سازی فضای رقابتی برای هر یک از خودروهای مشمول این دستورالعمل بر اساس ترازیابی (Benchmarking با قیمت حداقل سه خودروی رقیب (مشابه خارجی هم‌رده از نظر کلاس کیفیت و استاندارد؛ شاخصی با عنوان شاخص رقابت‌پذیری (CI) مطابق فرمول زیر قبل از اعمال قیمت های جدید محاسبه می‌گردد. وزارت صمت موظف است خودروهای رقیب خارجی را برای هر یک از خودروهای مشمول این دستورالعمل مشخص نماید و به‌همراه قیمت ارزی آنها به سازمان حمایت اعلام نماید سازمان حمایت قیمت رقابتی (P) و شاخص رقابت‌پذیری را محاسبه و رتبه رقابت‌پذیری هر خودرو را مطابق جدول شماره ۱» مشخص می‌نماید و این رتبه را در بررسی قیمتهای اعلام‌شده توسط عرضه‌کنندگان خودرو موضوع بند (۱۳) این دستورالعمل) لحاظ نماید. برچسب رقابت‌پذیری هر خودرو که بیانگر رتبه رقابت‌پذیری آن است توسط سازمان حمایت اعلام می‌شود و عرضه‌کنندگان خودرو موظفند اطلاعات مربوط به رتبه و برچسب رقابت‌پذیری هر یک از انواع محصولات خود را به‌صورت شفاف به اطلاع کلیه مشتریان برسانند. طی مصوبه ۷۷۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۵/۲۵ اصلاح گردید.

ـ در نسخه ۵۴۳ دستورالعمل خودروهای سواری وارداتی نیز مشمول دستورالعمل بودند. این خودروها طی مصوبه ۷۳۰ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۲۱ از شمول دستورالعمل خارج شدند.

تبصره ۱: خودروهایی که رتبه رقابت‌پذیری آنها F باشد، مجاز به دریافت قیمت جدید نیستند، این خودروها تنها در صورت ارتقاء به رتبه بالاتر امکان افزایش قیمت خواهند داشت (طی مصوبه ۷۷۲ مورخ ۱۴۰۴.۰۵.۱۴ اصلاح گردید).

تبصره ۲: قیمت پایه رقابتی (bP) بر اساس متوسط یک ماهه نرخ ارز حواله‌ای رسمی تجاری کشور محاسبه می‌گردد (طی مصوبه ۸۳۰ مورخ ۱۴۰۴.۱۲.۰۵ اصلاح گردید).

تبصره ۳: وزارت صمت می‌تواند جهت تعیین خودروهای مشابه خارجی، از پیشنهادهای عرضه‌کنندگان خودرو، نهادهای حرفه‌ای داخلی و حسب مورد مراجع خارجی معتبر جهت تعیین ملاکهای مقایسه استفاده نماید.

تبصره ۴: در صورتی که وزارت صمت ظرف مدت یک ماه، خودروهای رقیب خارجی را اعلام ننماید، اعمال این شاخص در دوره مربوط الزام‌آور نیست (طی مصوبه ۷۷۸ مورخ ۱۴۰۴.۰۵.۲۵ اصلاح گردید).

تبصره ۵: در محاسبه شاخص رقابت‌پذیری برای خودروهای مونتاژی، قیمت پایه رقابتی (bP) با لحاظ هزینه‌های قانونی و حمل‌ونقل واردات قطعات CKD به کشور محاسبه می‌گردد (طی مصوبه ۸۳۰ مورخ ۱۴۰۴.۱۲.۵ الحاق گردید).

* ماده ۴ شرایط طرف تقاضا

۱-۴ حداقل سن متقاضیان خرید خودرو ۱۸ سال باشد.

۲-۴ متقاضیانی که طی ۴۸ ماه گذشته صدور فاکتور خودرو نزد شرکتهای ایران خودرو و سایپا داشته‌اند امکان ثبت‌نام و خرید خودرو را از این دو خودروساز ندارند (طی مصوبه ۸۱۶ مورخ ۱۴۰۴/۱۰/۱۶ اصلاح گردید).

۳-۴ انتقال امتیاز و حقوق ناشی از خرید خودرو به اشخاص ثالث حتی به‌صورت وکالتی و نیز فروش حواله خودرو به‌صورت وکالتی ممنوع است.

۴-۴ امکان صلح در قرارداد وجود ندارد.

تبصره، مشمولین ماده ۱۲ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۱۴۰۰/۰۷/۲۴ و تبصره ۵ قانون اصلاح ماده (۱۰) ساماندهی صنعت خودرو مصوب ۱۴۰۱/۰۹/۰۹ مشمول این ماده نیستند (طی مصوبه ۶۳۲ مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۱۲ الحاق گردید).

ماده ۵، شرایط طرف عرضه طی مصوبه ۷۷۵ مورخ ۱۴۰۴/۰۵/۲۱ و مصوبه ۷۸۴ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۱ اصلاح گردید.

۱-۵ عرضه‌کنندگان خودرو موظفند برنامه تولید خود را به‌تفکیک ماه در ابتدای هر سال و میزان تحقق آن را به‌صورت ماهانه در طول سال به شورای رقابت اعلام نمایند.

۲-۵ عرضه‌کنندگان خودرو موظفند در کلیه طرحهای عرضه خود، اطلاعاتی از قبیل مشخصات خودروها و تعداد عرضه را با تعیین مدت زمان مشخص برای ثبت‌نام در سامانه خود ارائه نمایند. در مواردی که تعداد تقاضا بیشتر از تعداد عرضه باشد، باید از روش قرعه‌کشی با نظارت مراجع ذی‌صلاح استفاده شود (طی مصوبه ۸۴۶ مورخ ۱۴۰۵.۰۳.۱۲ اصلاح گردید).

۳-۵ عرضه‌کنندگان خودرو حق پیش‌فروش خودروهایی را که قیمت آن تعیین نشده است، ندارند.